رسوم ترامب الجديدة.. هل تتنهي حالة عدم اليقين بالمشهد التجاري العالمي؟

فرض الرئيس الأمريكي دونالد ترامب رسومًا عالمية جديدة بنسبة 10% لتحل محل التعريفات التي أبطلتها المحكمة العليا. حيث وصف الحكم بأنه فظيع منتقدا القضاة الذين رفضوا سياسته التجارية ووصفهم بـ”الحمقى”.

ما رسوم ترامب الجديدة؟

كشف الرئيس عن الخطة بعد فترة وجيزة من قيام القضاة بحظر معظم التعريفات الجمركية العالمية التي أعلنها البيت الأبيض العام الماضي. في قرار صدر بأغلبية 6 أصوات مقابل 3، رأت المحكمة أن الرئيس قد تجاوز صلاحياته.

فيما كان القرار بمثابة انتصار كبير للشركات والولايات الأمريكية التي طعنت في الرسوم الجمركية. ما فتح الباب أمام مليارات الدولارات المحتملة من استرداد الرسوم الجمركية. وفي الوقت نفسه أدخل حالة من عدم اليقين الجديد في المشهد التجاري العالمي.

وفي حديثه من البيت الأبيض يوم الجمعة، أشار ترامب إلى أن عمليات رد الأموال لن تتم دون معركة قانونية. وذلك قائلاً إنه يتوقع أن تبقى المسألة عالقة في المحكمة لسنوات.

أيضاً قال إنه سيلجأ إلى قوانين أخرى للمضي قدماً في فرض تعريفاته الجمركية، التي زعم أنها تشجع الاستثمار والتصنيع في الولايات المتحدة.

مضيفًا: “لدينا بدائل.. بدائل رائعة وسنكون أقوى بكثير بفضلها”.

الرسوم الجمركية على كندا

تركزت المعركة القضائية على ضرائب الاستيراد التي كشف عنها ترامب العام الماضي على سلع من كل دولة تقريباً في العالم.

استهدفت الرسوم الجمركية في البداية المكسيك وكندا والصين. قبل أن تتوسع بشكل كبير لتشمل عشرات الشركاء التجاريين فيما وصفه الرئيس بأنه “يوم التحرير” في أبريل الماضي.

في حين قد استشهد البيت الأبيض بقانون صدر عام 1977، وهو قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA)، الذي يمنح الرئيس سلطة “تنظيم” التجارة استجابة لحالة الطوارئ.

لكن هذه الإجراءات أثارت استياءً في الداخل والخارج من الشركات التي تواجه ارتفاعاً مفاجئاً في الضرائب على الشحنات التي تدخل الولايات المتحدة. وأججت المخاوف من أن تؤدي هذه الرسوم إلى ارتفاع الأسعار.

فيما قال محامو الولايات والشركات الصغيرة الذين طعنوا في القانون. أثناء مرافعتهم أمام المحكمة العام الماضي، إن القانون الذي استخدمه الرئيس لفرض الرسوم لم يذكر كلمة التعريفات الجمركية.

وقالوا إن الكونجرس لا ينوي التخلي عن سلطته في فرض الضرائب. أو منح الرئيس سلطة مفتوحة لإلغاء الاتفاقيات التجارية وقواعد التعريفات الجمركية الأخرى القائمة.

وفي رأيه، انحاز رئيس المحكمة العليا جون روبرتس، وهو محافظ، إلى هذا الرأي.

إلى جانب أنه كتب قائلاً: “عندما فوض الكونجرس سلطاته المتعلقة بالتعريفات الجمركية. فقد فعل ذلك بعبارات صريحة وبشروط صارمة”.

“لو كان الكونجرس ينوي منح سلطة مميزة واستثنائية لفرض التعريفات الجمركية. لكان قد فعل ذلك صراحة، كما فعل باستمرار في قوانين التعريفات الجمركية الأخرى.”

“من الصعب الحفاظ على استمرارية العمل” – أصحاب الأعمال يرحبون بحذر بقرار التعريفة الجمركية

قرار فرض الرسوم الجمركية يمثل ضربة قوية لبرنامج ترامب في ولايته الثانية

كيف ستؤثر التعريفات الجمركية العالمية الجديدة

انضم إلى قرار إلغاء الرسوم الجمركية ثلاثة قضاة ليبراليين في المحكمة. بالإضافة إلى قاضيين رشحهما ترامب: إيمي كوني باريت ونيل جورسوش.

عارض ثلاثة قضاة محافظين، هم كلارنس توماس وبريت كافانو وصموئيل أليتو.

وفي البيت الأبيض، قال ترامب إنه “يشعر بالخجل الشديد” من المعينين الجمهوريين في المحكمة الذين صوتوا ضد سياسته التجارية.

وقال إنهم “مجرد حمقى وكلاب مطيعة” و”غير وطنيين للغاية وغير مخلصين لدستورنا”.

في هذا الأثناء ارتفعت الأسهم في وول ستريت بعد الإعلان. حيث أغلق مؤشر ستاندرد آند بورز 500 مرتفعاً بنحو 0.7%. في حين رحبت الشركات في جميع أنحاء الولايات المتحدة بالحكم بحذر.

“أشعر… وكأن حملاً ثقيلاً قد أُزيل عن صدري”. هكذا قالت بيث بينيك، مالكة منتجات Busy Baby في مينيسوتا، والتي تصنع منتجاتها في الصين.

بينما وصف نيك هولم، الرئيس التنفيذي لشركة تيري بريسيجن سايكلينج، وهي إحدى الشركات الصغيرة المشاركة في القضية، الحكم بأنه “مريح”.

وقال: “على الرغم من أن الأمر سيستغرق عدة أشهر قبل أن تعود سلسلة التوريد لدينا إلى العمل بشكل طبيعي. فإننا نتطلع إلى قيام الحكومة برد هذه الرسوم التي تم تحصيلها بشكل غير صحيح”.

إلا أن المبالغ المستردة المتوقعة والإعفاء من تكاليف الرسوم الجمركية قد تكون بعيدة المنال.

وقع ترامب يوم الجمعة إعلاناً يفرض تعريفة جديدة بنسبة 10% بموجب قانون لم يستخدم من قبل يعرف باسم المادة 122. والذي يمنح السلطة لفرض تعريفات تصل إلى 15% لمدة 150 يوماً، وعندها يجب على الكونجرس التدخل.

سيبدأ سريان القرار في 24 فبراير.

وينص الأمر على مجموعة متنوعة من الاستثناءات. بما في ذلك بعض المعادن والموارد الطبيعية والأسمدة؛ وبعض المنتجات الزراعية. مثل البرتقال ولحم البقر؛ والمستحضرات الصيدلانية؛ وبعض الإلكترونيات وبعض المركبات.

اتفاقية التجارة الحرة

بالنسبة للعديد من فئات السلع المعفاة، فإن الأمر واسع النطاق ولا يحدد على وجه التحديد ما هي العناصر التي قد تكون معفاة.

ستحتفظ كندا والمكسيك بإعفاء بموجب اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية. وهي اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA)، من الرسوم الجمركية التي تغطي الغالبية العظمى من السلع.

ويتوقع المحللون أن ينظر البيت الأبيض أيضاً في أدوات أخرى، مثل المادة 232 والمادة 301. والتي تسمح بفرض ضرائب على الواردات لمعالجة مخاطر الأمن القومي والممارسات التجارية غير العادلة.

على سيبل المثال سبق لترامب أن استخدم هذه الأدوات لفرض تعريفات جمركية. بما في ذلك بعض التعريفات التي أُعلن عنها العام الماضي على قطاعات مثل الصلب والألومنيوم والسيارات. ولم تتأثر هذه التعريفات بقرار المحكمة.

في الأسابيع الأخيرة، رفعت مئات الشركات، بما في ذلك شركة البيع بالتجزئة كوستكو، وشركة ألكوا العملاقة للألمنيوم، ومستوردو المواد الغذائية. مثل علامة بامبل بي التجارية لأسماك التونة، دعاوى قضائية للطعن في الرسوم الجمركية، في محاولة للحصول على استرداد.

لكن قرار الأغلبية لا يذكر بشكل مباشر عمليات رد الأموال، ومن المرجح أنه يعيد مسألة كيفية سير هذه العملية إلى محكمة التجارة الدولية.

حذرت ديان سوانك، كبيرة الاقتصاديين في شركة KPMG US، من أن تكلفة التقاضي قد تجعل استرداد الأموال أمراً صعباً بالنسبة للشركات الصغيرة.

“لسوء الحظ، أقول كبح جماح حماسك، على الرغم من أنني أتفهم الرغبة في الشعور بالراحة”، قالت.

قال ستيف بيكر، رئيس شركة المحاماة بيلسبري، إن “أفضل شيء” للشركات هو أن تقوم الحكومة بوضع إجراء لا يتطلب رفع دعوى قضائية.

وأخيرًا، قال: “أعتقد أن الشركات يمكنها أن تكون واثقة إلى حد كبير من أنها ستسترد أموالها في نهاية المطاف. أما المدة التي سيستغرقها ذلك فهي في الواقع متروكة للحكومة”.

الرابط المختصر :