البرازيل أولًا وأمريكا ثانيًا.. ما سر ترتيب المتحدثين بالأمم المتحدة؟

(CNN)-- للوهلة الأولى، قد يبدو ترتيب الدول التي تلقي كلماتها أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة عشوائيًا بعض الشيء. فهو ليس أبجديًا، ولا يُنظَّم وفق المناطق الجغرافية، وعلى الرغم من أن الولايات المتحدة جاءت في المرتبة الثانية، فإن الترتيب لا يعتمد فعليًا على أي معيار للقوة الجيوسياسية.

في الواقع، النظام أكثر تعقيدًا من ذلك؛ فمنذ عام 1955، دأبت البرازيل على افتتاح المناقشات (باستثناء عامي 1983 و1984). ويعود السبب في ذلك -كما صرح ديزموند باركر، رئيس قسم المراسم في الأمم المتحدة آنذاك، لإذاعة NPR عام 2010- إلى أنه "في الأيام الأولى، عندما لم يكن أحد يرغب في التحدث أولًا، كانت البرازيل تبادر دائمًا بطلب إلقاء كلمتها في البداية".

ثم تتحدث الولايات المتحدة في المرتبة الثانية، نظرًا لكونها الدولة المضيفة للحدث. وبعد ذلك، تحدد مزيج من العوامل ترتيب المتحدثين، من بينها مستوى الممثل الذي ترسله الدولة، وتاريخ تقديم طلب التحدث، وضرورة الحفاظ على توازن جغرافي في قائمة المتحدثين.

وقال باركر: "يتبع الجميع بعد ذلك ترتيب تاريخ تقديم الطلب. فإذا فتحنا قائمة المتحدثين اعتبارًا من 10 مايو/أيار، فإن جميع من تقدموا بطلب للتحدث في 11 مايو/أيار سيحصلون على ترتيب مبكر".

وأضاف: "ويُحدَّد الترتيب الفعلي وفقًا للأسبقية، بمعنى أن رؤساء الدول يتحدثون أولًا، يليهم رؤساء الحكومات، ثم نواب الرؤساء، وأولياء العهد، ووزراء الخارجية، ثم نواب الوزراء وغيرهم من المسؤولين".

وتُعقد حاليًا في مقر الأمم المتحدة بمدينة نيويورك اجتماعات الدورة الـ81 للجمعية العامة للأمم المتحدة، التي تتضمن المناقشة العامة، حيث يلقي قادة الدول والحكومات وممثلوها كلمات تتناول أبرز القضايا الدولية والإقليمية. وتبدأ المناقشة العامة عادةً في سبتمبر/أيلول من كل عام، وتستمر عدة أيام، وتشهد مشاركة واسعة من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة.